民事民议 民事民办 登封市搭建三级平台推动多元共治

2019-01-09 08:42:00来源:郑州文明网

  

   周山村以《村规民约》加强基层治理只是登封市开创乡村治理新模式的一个缩影。近年来,登封市弘扬大禹“以疏治水”精神,通过搭建三级平台,发挥“五治”作用,建立“封调禹顺”多元化调解模式,基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的乡村治理新局面。

  打造市乡村三级综治中心,让民调主动融入行政调解、司法调解、专业调解,推动调解、仲裁、诉讼等有机衔接。

  市级平台

  登封市级平台实行“周研判”长效机制。根据日常工作和重点节点,不定时召集相关单位分析、研判、化解重大问题,同时建立诉调、公调、交通事故等专业、行业对接平台,引入民调员、社会法官、法院法官、律师等各方力量梯次介入,将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  乡级平台

  乡级平台重点强化三层研判调处,每月由乡镇党委书记召开综治委例会、每半月由乡镇党委副书记召开“五长会”、每周由综治办专职副主任召开研判会,集中化解相对复杂问题。

  村级平台

  村级平台则依托“1+3+N”工作机制,即1名社区民警牵头3名民调员、发挥N方力量,统筹做好社情民情收集、研判和处置,建立村干部轮值、每周二乡镇包村干部和村组干部集中办公等制度,让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮。

  发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用,推动多元共治。探索“党建+”工作模式,创建了卢店镇卢西村等129个社会和谐示范村,实现以“小安”积“大安”。突出自治基础作用,通过民事民议、民主协商等形式,引导修订村规民约,推动成立乡贤理事会、红白理事会等自治组织,实现民事民议、民事民办、民事民管。突出法治保障作用,注重法治思维和法治方式治理突出问题,有效夯实基层治理。

  突出德治先导作用,借助“孝、和、信”文化,推行国学文化讲堂,充分彰显道德教化作用。突出智治支撑作用,借鉴“互联网+”模式,将全市民调员、律师等服务群众事项进行公示,建立全民参与、多方互动的“智慧普法”微信平台,通过该平台,群众可采取点将、预约等方式找调解、找援助、找律师。

  为夯实民调根基,登封市将民调经费纳入全市财政预算足额保障,以老教师、老干部、老党员等“五老”人员、乡贤为主体,在全市17个乡镇(区、街道)和323个村(社区)选聘专职民调员1033名,建立了一支“接地气”的民调队伍,力促“小事不出村”。

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